控烟条例实施2年 执法仍存在3大难题

　　南都讯 记者王睦广　2014年3月新修订的《深圳控制吸烟条例》正式施行，至今逾2年时间。昨日市/区人大代表到罗湖区听取罗湖控烟情况汇报，南都记者了解到，尽管控烟工作取得明显成效，但也存在一些待解的问题，比如监督执法力量严重不足、对个人处罚难度大、对政府办公场所的控烟执法难度较大等。

　　2014年3月1日新修订的《深圳经济特区控制吸烟条例》正式开始施行，2年的时间过去了，深圳市和罗湖区人大代表昨日到罗湖听取控烟情况汇报。南都记者在会上了解到，通过宣传、劝导、执法等手段多管齐下，罗湖的控烟工作取得了明显的成效，在全市属于领先。但罗湖区控烟办指出，目前还存在一些待解决的问题，包括控烟监督执法力量严重不足、对个人的处罚难度大、对政府办公场所的控烟执法难度较大等问题。

　　个人方面，在检查中发现的违规吸烟不听劝阻的市民，不少以未带身份证、未带钱为由，逃避处罚，各单位都面临对个人处罚难以实行的情况。政府办公场所执法方面，特别是现行机制下，对单位的行政处罚难以实施。

　　罗湖区控烟办建议，借鉴香港的经验，增加执法力量，比如在增加控烟执法编制难以实现的情况下，在相应行业授权行业协会控烟执法权;充分利用创新手段开展控烟宣传教育，提升市民的守法意识和文明意识;将政府机关单位的控烟任务列入绩效考核、行风评议内容，监察部门加强监察、通报。