取证难、执法人员少 南京未开出一张控烟罚单

　　在粉尘监测仪探头前，点一支香烟，pm2.5指数瞬间飙升2000倍。昨天，省、市爱卫会举办的“爱国卫生月”专题广场活动现场，疾控部门这一现场实验让很多市民大吃一惊。据悉，我省及我市的烟民数量依然庞大，但因取证难、执法人员太少等原因，我市公共场所控烟处罚尚未开出一张罚单。

　　昨天早晨，一场雨过后各大广场公园内的空气尤为清新，工作人员在鼓楼广场内用粉尘监测仪测得的pm2.5只有50微克/立方米，可是点一支香烟从探测仪的探测口一过，数据立马有了大变化，迅速攀至112毫克/立方米，“仅仅数秒，pm2.5浓度翻了2000倍。”江苏省疾控中心健康教育所工作人员季莉莉表示，常期曝露在二手烟中，会引起肺癌等恶性肿瘤、慢阻肺、心血管病等严重疾病，相关研究表明，与吸烟者共同生活的女性，患肺癌几率比常人高出6倍。

　　来自省疾控的统计数据显示，我省及我市控烟形势依然非常严峻，2015年，江苏成年男性吸烟率为51.3%，超过一半的成年男性都吸烟，平均每日吸烟支数达到15.5支。另外，暴露于二手烟中的非吸烟者占比也超过了半数，餐馆饭店成为吸烟和被动吸烟的重灾区。

　　记者了解到，我省2013年12月1日正式实施《江苏省爱国卫生条例》，明确禁止在公共场所吸烟，在学校、医院、机关事业单位室内会议室等9类特定场所内吸烟的人会被处以20—50元处罚，单位未进行劝止的，也将被处以1000至1万元处罚。但截至目前，我市利用这一条例对公共所吸烟进行处罚还未开出一张罚单，“《江苏省爱国卫生条例》实施后，相关部门就加紧落实责任，组建队伍，但还需制定相应执法细则。”南京卫计委副主任许民生介绍，公共场所控烟，南京一直走在全省前列，也取得不错效果，“如今公交车、电影院等场所已基本看不到吸烟者。”许民生告诉记者，继南京中小学、医疗机构等成为无烟场所外，今年将力推机关单位控烟。

　　“执行这一条例，共有9个部门联合执法，但有很多盲区，以商场为例，一方面它属于公共场所，需要禁烟，另一方面，它的管理和处罚部门是谁未明确。”一位业内人士告诉记者，看起来是“九龙治水”，但很多时候是“无人管”。“执法不是最终目的，如果去罚款他拒交，目前并没有什么强制措施。”市疾控健康教育所所长胡鸿宝认为，控烟最好的手段还是加强健康教育。(顾小萍)