深圳控烟评估调查结果出炉：网吧游艺厅是吸烟“重灾区”

　　南方日报讯 (记者/向雨航)18日，中国城市控烟执法研讨会在深圳召，来自全国10多个立法城市的控烟执法人员代表齐聚深圳，探讨城市控烟执法的经验和解决办法。会上，深圳发布了去年《深圳经济特区控制吸烟条例》执行效果评估报告。

　　评估结果显示，与2014年相比，深圳2015年公共场所违法吸烟率有所上升，除公交和地铁外，其余各类场所均存在违法吸烟现象，其中网吧游艺厅是吸烟“重灾区”，违法吸烟率最高达到75.4%，其次是批发零售、公园景点为、企业社会团体等。公众对公共场所控烟效果的认可度也有所下降，分别有11.2%、37.8%的公众认为公共场所控烟效果非常理想和比较理想，但仍有6.3%的公众认为控烟效果不理想。

　　场所违法吸烟率较前年上升

　　《深圳经济特区控制吸烟条例》(以下简称《条例》)自2014年3月1日起实施，为获得全面的、连续的、客观的《条例》执行情况数据，深圳市慢性病防治中心于2015年12月-2016年1月开展了《条例》执行效果评估工作。

　　本次评估分为三个部分，分别是对禁烟场所进行暗访、对场所管理者进行问卷调查，以及对公众进行问卷调查。其中，对全市10个区16大类共计1095个禁烟场所进行暗访调查，主要观察各禁烟场所有无禁烟标识，禁烟标识是否合格，有无烟草销售、烟草广告，有无设置吸烟点，吸烟点设置是否规范以及吸烟情况等。对966名场所管理者进行问卷调查，主要了解管理者对《条例》的知晓情况、场所控烟职责落实情况、以及对场所控烟的态度和控烟效果的自我评价。对2708名公众进行问卷调查，主要了解工作人员和公众对《条例》的熟悉情况以及对公共场所控烟效果的评价等。

　　在场所禁烟标识张贴情况方面，调查了1095个场所，有866个场所张贴了禁烟标识，张贴率为79.1%。相对2014年调查结果，场所禁烟标识张贴率有所提升。其中张贴率前三位依次是教育机构(97.8%)、文化场所(95.8%)、医疗/福利机构(95.0%)，而批发/零售、金融/邮政/通讯和企业/社会团体禁烟标识张贴率最低，其张贴率分别为60.2%、61.2% 和64.4%。

　　根据暗访调查，除公交/地铁外，其余各类场所均存在违法吸烟现象，其中网吧/游艺厅最高达到75.4%，其次是批发/零售(22.3%)、公园/景点为(18.8%)、企业/社会团体(17.8%)、机场/车站/地铁站(15.4%)和居民小区(15.4%)。此外，医疗/福利机构、教育机构、文化场所、出租车违法吸烟率均低于5%。与2014年相比，场所违法吸烟率有所上升。

　　暗访调查显示，深圳公共场所吸烟“重灾区”仍然存在，违法吸烟现象未得到有效改善。深圳市控烟办相关负责人表示，未来将加大对“重灾区”控烟执法频率和处罚力度。

　　公众对控烟效果的认可度有所下降

　　深圳控烟执法的一个亮点是重点监管场所管理者的控烟职责，如果管理者不尽责就要受到处罚。根据问卷调查，在场所管理者对场所控烟职责落实情况方面，有90.2%的管理者明确表示场所室内全面禁烟，然而只有59.7%的场所有控烟相关制度或规定，52.7%的场所指定了控烟监督员，44.0%的场所有对工作人员进行过控烟培训，85.2%的场所会主动劝阻违法吸烟者。与2014年相比，场所控烟职责落实情况无明显差异。

　　在对室内全面禁烟的态度上，有92.0%的管理者非常支持室内全面禁烟，不过仍有2.8%的管理者不支持室内全面禁烟。根据场所管理者对场所控烟效果的自我评价，有20.2%的管理者认为场所控烟效果非常好，46.8%的管理者认为场所控烟效果比较理想，仍有5.2%的管理者认为控烟效果不理想。管理者对禁烟的态度和控烟效果的自我评价，与2014年相比，均无明显差异。

　　公众调查显示，与2014年相比，公众对公共场所全面禁烟的支持率有所上升，有86.8%的公众支持公共场所全面禁烟，只有4.2%的公众不支持公共场所全面禁烟。不过，公众对公共场所控烟效果的认可度却有所下降，有11.2%的公众认为公共场所控烟效果非常理想，37.8%的公众认为比较理想，仍有6.3%的公众认为控烟效果不理想。

　　对各类场所控烟效果评价最高的5位分别是学校(77.5%)、医疗机构(75.9%)、政府部门(46.8%)、文体场所(24.8%)、公交场所(20.8%)，而最不理想的前5位则是网吧游艺厅(75.3%)、餐饮(45.2%)、宾馆酒店(33.4%)、批发零售(31.7%)、公园景点(26.3%)。

　　市控烟办相关负责人表示，从调查数据来看，虽然场所管理者对室内全面禁烟支持度高，但落实控烟相关规定仍需加强。对此，深圳将加强对场所管理者控烟职责的宣传和培训。并持续开展控烟宣传活动，加大宣传力度和影响力。