2024年度工作报告

北京市控制吸烟协会2024年工作总结

2024年，北京市控制吸烟协会（以下简称“协会”）以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，紧紧围绕“党建引领业务发展”核心目标，持续深化控烟社会共治，推动无烟北京建设迈向新台阶。在北京市卫生健康委的指导支持下，协会顺利完成组织建设优化、立法十周年主题宣传、志愿者队伍赋能、执法能力提升等重点任务，为全国控烟工作提供了“北京经验”。现将全年工作总结如下：

一、党建引领强根基，组织建设提质增效

（一）顺利完成换届选举，优化治理体系

2024年2月，协会召开第九届第一次会员大会，选举产生新一届领导班子，进一步强化组织决策与监督能力。新班子紧密依托中共北京商业服务业行业协会第三联合党委第四流动党支部，在赵新生书记领导下，推动党建与控烟工作深度融合：

制度规范先行：修订《协会章程》《理事会财务制度》《监事会监督机制》等文件，明确权责边界，强化内部管理。

党建引领业务：通过主题党日、专题学习等形式，将党建工作融入控烟宣传、执法协作等业务环节，全年开展党建联建活动6次，覆盖党员志愿者800余人次。

（二）志愿者队伍规模与效能双提升

截至2024年底，协会注册志愿者总数达1.4万余名，全年新增志愿者1439名，志愿服务总时长突破4.9万小时，控烟投诉处理率提升至70%。通过实施《控烟志愿者属地化管理制度》，联合地铁集团、餐饮行业协会等建立网格化服务队伍，推动控烟监督覆盖重点公共场所，全年累计巡查户数1864户，处理“无烟北京”曝光台投诉案例4427件，社会共治网络持续完善。

二、立法十年再启航，主题活动凝聚共识

2024年是《北京市控制吸烟条例》立法十周年，协会联合市卫健委、疾控中心等单位开展系列宣传活动，全面展现十年控烟成效：

（一）多维宣传掀起控烟热潮

主题宣传亮点纷呈：以“控烟更有为 携手向明天”为主题，举办第37个世界无烟日暨立法十周年活动，通过情景剧、专家访谈、青少年控烟作品巡展等形式，线上线下同步传播。新华网全程直播活动，观看人数达203.5万人次，创历史新高。

十年成果丰硕：成人吸烟率从2014年的23.4%降至19.9%，青少年吸烟率低至1.1%；创建无烟示范单位2443家、控烟示范街区26条，形成“政府主导、单位履责、社会监督”的共治格局。

（二）青少年控烟教育持续深化

成立青少年控烟专业委员会后，针对“烟卡文化”“电子烟危害”等突出问题，开展了5项特色活动，并参与了首都73所高校大学生控烟辩论赛。

三、赋能志愿队伍，构建共治新格局

（一）专业培训提升服务能力

协会推出“无烟健康管理促进计划”，联合科赴中国等企业，通过“理论+实操”模式赋能志愿者：

多元化培训体系：全年开展线上线下培训4场，覆盖1500人次，重点讲解“吸烟成瘾机制”“科学戒烟技巧”及“控烟一张图”“在线戒烟平台”等数字化工具应用。

情景模拟与实战演练：累计培训1300名控烟志愿者及文明引导员，发放科普书籍5000余册，助力志愿者高效开展戒烟劝导服务。

（二）属地化管理扩大监督网络

试点“志愿者属地化”模式，推动控烟服务下沉基层：

重点场景精准覆盖：在地铁站点、餐饮街区、大运河游船等场所开展控烟宣传，张贴禁烟标识8268张，组织“在线戒烟”马甲二维码推广活动，触达市民超10万人次。

数据驱动服务优化：全年累计开展宣传活动783次，参与人数15774人次，服务工时达49513.5小时，投诉处理率较2023年提升5个百分点。

四、强化执法协作，破解控烟难题

（一）分层培训提升执法水平

2024年8月29日，协会联合市爱卫办、城管执法局举办全市控烟执法培训，线上线下参培人员逾9700人，内容涵盖：

政策法规解读：全国控烟立法趋势、北京市执法经验分享。

执法技能实操：西城区城管局现场演示执法流程，强化“控烟一张图”信息化工具应用。

（二）区域联动创新执法模式

经验交流促提升：8月13日召开丰台、大兴控烟执法研讨会，总结丰台执法建议书模式、大兴控烟台账制度等新模式，推动跨区域和多部门协作。

（三）政策研究推动长效治理

围绕二十届三中全会提出的“消费税改革”方针，协会组织召开烟草税收政策研讨会，形成政策建议。

五、深化合作网络，推广北京经验

（一）政府项目高效落地

控烟志愿者管理项目：联合市卫健委爱卫处开展了控烟志愿者能力提升培训活动，资助其开展了控烟宣传、参与控烟执法处理等工作。

控烟监督项目：实现投诉处理流程标准化，全年累计处理案例7498件，投诉处理率提升3%。

（二）国际国内合作创新

全球经验互鉴：与无烟草行动青少年基金合作向国际社会推广北京“社会共治”模式。

科技助力戒烟：联合科赴中国，加强药师及志愿者培训，普及科学戒烟方法。

2024年，北京市控制吸烟协会以实干担当书写控烟新篇章，为建设健康北京注入强劲动力。未来，协会将继续秉持“人民健康至上”理念，凝聚更多社会力量，为实现“健康中国2030”无烟目标贡献北京智慧！

北京市控制吸烟协会

2024年12月