“执法建议书”志愿者与政府部门联动的创新

更新时间:2022-04-07 00:51:16    点击次数:15904次    字号: 大号 中号 小号

“执法建议书”志愿者与政府部门联动的创新

---记第四次《控烟大讲堂》


      3月最后一个工作日,北京市控制吸烟协会荣幸邀请到北京市丰台区爱卫(创卫)办专职副主任,北京市丰台区卫健委副主任曹苁和她的同事来到协会,通过协会主办的“控烟大讲堂”在线网络平台,介绍丰台区在发挥志愿者服务优势,推动控烟工作开展的经验。

      500多人报名参加本次研讨。与会者来自北京各区,上海,天津,河南,陕西,湖南,山东近10个省市地区。他们当中有卫生行政部门的工作人员,医护人员,教师,记者,消防员,退休职工,学生,社区工作者,企业人员。从会议筹备到召开不到一周的时间,如此空前盛况,让我们看到各行各业对于控烟工作以及志愿者服务的兴趣和热情。

会上,本期主讲人曹主任介绍了丰台区从被动接受志愿服务到主动邀请,政府部门与社会组织之间积极沟通、开展合作背后的故事和探索,强调控烟工作关键在建立长效机制和常态化的监督,并重点分享了丰台区借鉴上海等城市的经验,结合本区工作特点,以及北京控烟执法权下沉到街乡后,所开创的控烟社会共治的新模式。

      在这个新模式的运作下,控烟志愿者,卫生健康行政部门以及街乡执法人员对于违法行为和问题形成了一个快速有效的闭环机制。曹主任介绍了具体的做法:当志愿者在接到投诉或是日常巡查发现的违法行为和问题,以执法建议书的形式上报给区爱卫(创卫)办,区爱卫(创卫)办接到该执法建议书,会及时形成督办件,向该案件所属的街乡镇下发督促通知单,属地执法人员和相关人员落实整改后,再将情况反馈给区爱卫(创卫)办。通过这样闭环机制,使得控烟投诉问题得到解决,维护了《北京控制吸烟条例》权威性和严肃性,回应了市民的诉求,保障了公共健康。曹主任在发言中分享的几个具体的案例,展示出这个机制运作的顺畅和有效,赋予控烟执法社会共治模式新的生命力。



     《北京市控制吸烟条例》第十八条规定:“ 全社会都应当支持控制吸烟工作。 鼓励、支持志愿者组织、其他社会组织和个人开展控制吸烟宣传教育、劝阻违法吸烟行为、监督场所的经营者和管理者开展控制吸烟工作、提供戒烟服务等活动。”通过曹主任的分享,让我们看到丰台区爱卫在用行动落实法律法规。日常通过电话微信,开展活动等形式与控烟志愿者保持着密切的联系,勤用善用志愿者,及时发现问题,实现未诉先办,也节约了政府的资源和办案的成本,让社会共治的控烟模式产生真正的影响力,带来控烟的果效。

       上海控烟协会的副会长陈德也分享了上海的经验,同样看到社会组织以及志愿服务对于控烟工作产生的深远影响。与会者在互动平台纷纷留言,对于丰台社会共治的新模式点赞,呼吁在当地可以推动借鉴这样的经验。

      会后,北京控制吸烟协会的张建枢会长,向曹主任和她的同事展示了“北京控烟一张图”的信息平台,分享了志愿者是怎么结合这张图开展工作的,以及地图上可以查询的数据信息和功能,得到曹主任一行充分的肯定,并表示要在丰台区把这张图用好,借助志愿者上传反馈的投诉信息和问题,精准的发现问题,及时有效的回应市民投诉,化解纠纷,更好的落实《条例》保护公民健康。

       今年初,根据北京市卫建委发布的北京第四次成人烟草调查数据显示,北京市15岁及以上人群吸烟率为19.9%,提前完成健康北京行动提出的目标。一路走来,北京一直构建并强调“政府主导、部门协调、单位负责、社会参与”的控烟工作机制。北京万名控烟志愿者,在控烟行动中,推动《北京市控制吸烟条例》的落实,开展公众宣传教育,以及参与运用创新模式方面发挥了重要作用。社会共治成为北京的控烟名片,这个经验也为很多城市和地区借鉴推广。随着北京控烟执法权下沉到街乡带来的新变化,控烟工作中不断涌现的新问题,我们期待社会共治的模式能够不断创新加强,充分利用好两方的资源和优势,守护健康成果,并取得新的进步。


 

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