北京市控制吸烟协会组织召开专家研讨会

　　北京市控制吸烟协会于2014年9月17日上午，组织召开了一次专家研讨会，重点讨论新法规的修改建议、新法规实施前后的宣传引导、无烟公共场所的管理以及戒烟服务体系建设几项内容。来自市政协、市卫生计生委、中国政法大学、国家疾病预防控制中心控烟办、中国控制吸烟协会、市疾病预防控制中心等17个单位的23名专家参加了会议。

　　会议由北京市控制吸烟协会秘书长吴淑艳主持。会议首先请国家疾病预防控制中心控烟办姜垣主任介绍了国内外其他城市在法规出台前后所做的主要工作、请北京市爱卫办介绍了我市控烟立法以及无烟环境建设情况。然后与会专家针对在不久前召开的北京市控制吸烟协会换届大会上，北京市人大常委会副主任、北京市控制吸烟协会名誉会长孙康林提出的未来我市控烟工作要逐渐减少在吸烟民的数量;尽最大努力减少后备烟民，特别是青少年烟民的产生;同时要逐步减少在吸烟民的吸烟强度三个目标展开热烈讨论。与会专家结合自己的工作，畅谈了对我市今后工作的建议，主要建议内容如下：

　　1、关于对 北京市新法规的修改意见：目前新闻媒体谈论较多的关于二审禁烟范围中新增“共用工作场所”表述问题，这样的提法不符合《中央和国务院两办对党员领导干部带头在公共场所禁止吸烟的通知》要求，双重标准可能对领导干部形象、法律的权威性、公平性和执法都造成的负面影响。另外，制定法律要有一定的超前性，不能刚刚出台就修改，根据国际和国内控烟形势综合分析，室内全面禁烟势在必行，机场和宾馆可以通过过渡期来解决。配合法规一定要出台相应的实施细则，以便于以后执法操作。

　　2、关于新法规实施前后的宣传：宣传工作要有顶层设计，由政府层面负责宣传工作的部门进行统筹。要以《法规》颁布日为契机，展开大规模的宣传，做到铺天盖地、家喻户晓。请市级主要领导参加有关仪式，既体现对法规的重视，也反映我市对中央两办倡议的支持。另外，电视、广播是居民百姓获取知识的主要途径，要大力开发利用，多拍摄和播放公益广告，健康栏目中增加吸烟有害健康内容，同时可以大力开发利用新媒体。对于宣传的内容采用烟草受害者现身说法的更有震撼力。12320、北京市卫生宣教中心现有的宣传平台也都可以配合开展宣传工作。针对外来进京人员问题，要把宣传工作拓展到进京的列站、长途汽车站等外来人员进京的主要通道。

　　3、关于未来执法的建议：在现有人力、物力条件下，要充分考虑以后控烟执法的艰巨性。要配合执法开展明查、暗访、检查督导，并将这些检查结果按照行业部门进行排序公示，以此种方式推动各行业单位自律。更好地发挥志愿者队伍的力量。

　　4、关于法规实施效果的评估：要在法规实施前认真收集相关基础资料，包括吸烟率、烟草销售量、烟草危害知晓率、致病率和总负担等。要为以后效果评估打好坚实的基础。另外，希望市科委对控烟方面的科学研究给予支持。